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                關于《國家稅務總局關于深化“放管服”改革更大力度推進優化稅務注銷辦理程序工作的通知》的解讀

                發布時間:2019-05-30 16:01  來源: 縣稅務局   

                轉載自國家稅務總局官網

                近期,稅務總局發布了《關于深化“放管服”改革 更大力度推進優化稅務注銷辦理程序工作的通知》(稅總發〔2019〕64號)(以下簡稱《通知》)。現解ω讀如下:

                一、關于《通知》出臺的背景?

                2018年9月,針對企業“注銷難”問題,稅務︾總局制發了《關于進一步優化辦理企業稅務①注銷程序的通知》(稅總發〔2018〕149號,以下簡稱“149號文”),推行清稅證明免□ 辦、即辦服務,創新推出“承諾制”容缺辦理,簡化資料和流程。這些措施實施以來,企業辦理稅務注銷大幅→提速,納稅人獲得感進一步增強。隨著“放管服”改革深入推進,適應當前新形勢,為進一步優化營商環境,稅務總局△制發本《通知》,推出更大力度優化企業注銷辦理程序的措施。

                二、《通知》與149號文是什么關系?

                《通知》以149號文規定的框架為基礎,對其部分內容進行了細化、補充和←完善,主∑ 要從擴大即辦范圍、簡化稅務注銷前業務辦理流程、減少█資料報送3個方面推出更大力度優化企業稅務注銷舉措。因此,各地稅務機關需將這兩個文件結合起來、一并落實,指導納稅人辦理稅務注▼銷業務。

                三、未辦理過涉稅事】宜的納稅人,若↓需要取得清稅文書的,如何辦理稅務ㄨ注銷?

                根據149號文第一條規定,未辦理過涉稅事宜的納稅卐人若符合市場監管部門簡易注銷條件,可以直接向市場監管部門申請辦理簡易注◣銷登記,免予到稅務機關辦理清稅證明。實踐中還有一◥些未辦理過涉稅事宜的ぷ納稅人主動到稅務機關辦理清稅,要求取得清稅文書。為進一步優化納稅服務,響應納稅人訴求,《通知》規定這類納稅人主動到稅務機關清稅的,稅務機關即時出具清稅文①書。具體做法是,納稅人持加載統一社會信用代碼的營業執照到注冊地稅◤務機關辦理,稅務機關即時出具清稅文書。

                四、辦理過涉稅事宜,但未領用過發票的納稅人如何辦理稅務注銷?

                一是對無欠稅(滯納金)及罰款、資料齊全的○納稅人,稅務機關即時出具清稅文書。

                二是對無欠稅(滯納金)及罰款、資料不齊(包括未辦結事項要求報送的資料不齊)的,可采取“承諾制”容缺辦理。例如,納稅人需要報送的財務報表資料、納稅申報資料、有多繳稅款需要提交退還多繳稅款資料等,如果納稅人不能及時提供這些資料但急需清稅文書的,可先作出承諾,稅務機關即時出具清稅文書,納稅人應按承諾的時限補齊資料并辦結相關事項。納稅人若未履行承諾■的,按照149號文規定,稅務機關將對其法定代表人、財務負責人納入納稅信用D級管理。

                三是符合市場監管部門簡易注銷條件的納稅人,也可以按149號文規定,直接向市場監管部門申請辦理簡易注銷登記,免予到稅務機關辦理清稅證明。

                五、辦理過涉稅事宜,且領用過發票的納稅人如何辦理稅務注銷?

                此類納稅人辦理稅務注銷仍按現有規定執行。其中,符合149號文第二條規定條件的納稅人,可享→受稅務注銷即辦服務。

                六、依法破產的納稅人如何辦理稅務注銷?

                此類納稅人可持人民法院出具的終結破≡產程序裁定書向稅務機關申請辦理稅務注銷,稅務機關即時出具清稅文書。對于納稅人仍存在的欠稅,稅務機關按照規定進行“死欠”核銷處理。

                七、擬注銷的納稅人申請解除非♀正常管理狀態,稅務機關如何簡化補辦申報手續?

                為提高辦稅效率,對于非正常狀態期間未開展生產經營活動、無相關納稅義務的納稅人,《通知》增加了批量零申報相關規定。具體做法是,稅務機關打印《批量零申報確認表》,納稅人確認后,對相關稅(費)種進行批量零申報處理。批量零申報涉及的相關稅(費)種具體包括:企業所得稅月(季)度預繳申報、增值稅和消費稅以及相關附加稅(費)。

                八、納稅人辦理稅務注銷前,“委托扣款協議書”如何終止?

                辦理稅務注銷前,納稅人不必向稅務機關提出終止“委托扣款協議書”申請,稅務機關辦結稅務注銷后,系統自動⊙終止“委托扣款協議書”。

                九、《通知》減少了哪些報「送資料?

                《通知》對已實行實名辦稅的納稅人,進一步簡化了相關證件、資料的←報送要求,包括:

                1.《稅務登記證》正(副)本、《臨時稅務登記證》正(副)本和《發票領用簿》。

                2.市場監督管理部門吊銷營業執照決定原件(原印件)。

                3.上級主管部╲門批復文件或董事會決議原件(復印件)。

                4.項目完工證明、驗收證明等相關文件原件(復印件)。

                十、《通知》從什么時候開始實〒施?

                《通知》自2019年7月1日施行。

                鏈接:

                《國家稅務總局關于深化“放管服”改革 更大力度推進優化稅務注銷辦理程序工作的通知》(稅總發〔2019〕64號)

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                /fw/qykb/jyns/t1824019.html

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